남북고속도로 입찰, 중국바람 거세…참여준비업체 60곳중 절반이 중국
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남북고속도로 입찰, 중국바람 거세…참여준비업체 60곳중 절반이 중국
  • 장연환 기자
  • 승인 2019.07.30 16:25
  • 댓글 0
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- 나머지 15곳은 한국·프랑스·필리핀, 15개는 베트남업체
- 일본, 프랑스외 다른 유럽업체 없어, 정부보증 문제 미해결로 리스크 높다고 본 듯
- 전문가들 “중국업체들 자국에서 저금리로 자금동원 가능해 많이 참여한듯”
- '중국업업체들 하노이 지하철 공기차질, 기술력부족 노출 감안해야' 지적도
IC-11 교차로는 노이바이-라오까이 고속도로 트럼펫 교차로와 연결된다. (사진=daidoanket.vn)

[인사이드비나=하노이, 장연환 기자] 베트남 남북고속도로 프로젝트에 입찰을 준비중인 투자자 60곳중 절반이 중국업체인 것으로 확인됐다.

교통운송부는 30곳의 중국 투자자들이 민관합작투자(Public Private Partnership, PPP) 방식으로 진행될 8개구간에 입찰서류를 제출했다고 밝혔다. 나머지 30곳중 15곳은 한국, 프랑스, 필리핀 투자자이며, 15곳은 베트남 국내 투자자이다.

프로젝트에 입찰한 중국 투자자들은 철도건설그룹, 철도건설투자그룹, 철도21국그룹및 자회사 등이 포함돼있다. 이들 투자자들은 일부 베트남 기업들과 제휴해 8개구간 중 7개 구간에 입찰서를 제출했다.

입찰을 신청한 다른 중국 기업으로는 중국항만기계, 중국도로교량공사, 윈난투자건설그룹 등이 있다.

중국 철도건설그룹, 철도건설투자그룹 등 중국 기업들이 주도하고 있는 컨소시엄에 베트남 기업들이 일부 참여하고 있는데, 이들 컨소시엄이 8개구간 중 2개 구간에 입찰했다.

익명을 요구한 건설교통부 산하 프로젝트 관리부서의 한 관계자는 대부분의 중국 투자자들은 자본력이 매우 강하며 2% 이내의 매우 낮은 금리로 자본을 조달할 수 있다고 말했다.

일부 전문가들은 하노이 지하철 1호선 깟린-하동(Cat Linh-Ha Dong) 구간 공사에서 중국업체들이 느린 공사일정에 차질을 빚고 기술력 부족을 드러낸 점을 고려해, 정부가 남북고속도로 투자자 선정시 이 점을 충분히 고려해야 한다고 주장해왔다.

◆ 베트남 정부, '프로젝트 품질과 진행이 가장 중요…국내외 투자자 차별없이 공정경쟁 보장'

베트남은 그러나 세계무역기구(WTO)의 회원국인만큼 어떤 회원국도 차별하지 않을 것이라는 입장이다. 응웬 얀 후이(Nguyen Danh Huy) 교통운송부 PPP담당 국장은 "베트남법과 국제관행에 따라 투자자를 선정하기 위해 8개 구간에 대한 공정한 국제입찰 절차가 마련될 것"이라며 “중국의 많은 업체들이 이 프로젝트에 관심을 표명한 것은 정상적인 투자활동이다"고 밝혔다.

후이 국장은 또 “가장 중요한 것은 프로젝트의 품질과 진행이기 때문에 처음부터 엄격한 관리가 가능한 입찰서와 계약서를 발행하고 프로젝트 수명주기를 확보할 것"이라며 “베트남은 입찰법을 따라 입찰과정에서 국내외 투자자를 차별하지 않을 것”이라고 강조했다.

응웬 녓(Nguyen Nhat) 교통운송부 차관은 “정부는 적합한 자격을 갖춘 투자자들 유치를 원하고 있다"며 "베트남법과 국제관행 준수를 위해 계약서 작성기준을 신중하게 연구해온 만큼 국내외 투자자에게 차별없이 공정하고 투명한 경쟁을 보장할 것"이라고 말했다.

이 프로젝트에 일본과 프랑스외의 다른 유럽 투자자들도 관심을 표명했었지만 누구도 입찰에는 참여하지 않은 것으로 나타났다.

익명의 한 전문가는 "투자자들은 항상 위험과 수익을 따지기 때문에 이들이 입찰에 참여하지 않은 정확한 이유는 알 수 없지만, 이 사업의 위험과 수익에 대한 투자자들의 우려가 해소되지 않았다는 것을 추측할 수 있다"고 말했다.

그는 또 "자국에서 저금리로 자금을 동원할 수 있어, 결과적으로 베트남 정부의 투자보증이 필요없는 중국 투자자들이 입찰에 많이 참여할 수 있었던 것으로 판단된다"고 덧붙였다.

총 길이 530km의 8개구간은 북쪽의 션라성(Son La)에서 호치민시 인근 빈투언성(Binh Thuan)까지다. 공사비는 100조동(43억달러)을 넘어설 것으로 예상되며, 이 중 40조3,000억동(17억달러)은 정부가 조달한다.

교통운송부는 재정능력(60%), 사업경험(30%), 시공방법(10%) 3가지 기준에 따라 낙찰자를 선정한다. 입찰서류 확보는 지난 10일 마감됐으며, 교통운송부는 내년 4월부터 입찰 절차를 시작할 예정이다.

정부보증은 기획투자부가 최근 PPP관련 법안에 대한 의견을 수렴하기 위해 관계 부처에 보낸 문서에 열거된 10가지 사항 중 하나로, 정부보증에 대한 기획투자부의 제안이 승인된다면 주요 교통 인프라 프로젝트에 대한 외국인 투자자의 참여가 보다 활발해질 것으로 기대된다.


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